?

Log in

No account? Create an account

mr_francais


Миграция в Россию. Картинки с натуры

Заметки миграционного консультанта


Студенту-юристу на заметку
mr_francais

Помимо нескольких форумов, уже больше трех лет отвечаю на вопросы виртуальной юридической консультации.
Сегодня читаю вопрос №1034541
Во время работы в России по трудовому контракту, заключенному в 2005 году на 5 лет, я получил вид на жительст-во и познакомился с российской гражданкой Маргаритой Демидовой, 12 лет имеющей одновременно гражданство Узбекистана. Наш брак был зарегистрирован в 2007 году, в 2008 году у нас родился сын Алексей, а в 2009 – дочь Мария. После окончания срока трудового договора Я, оставив жену и детей, уехал на родину. Через 13 месяцев я вернулся и подал заявление о приобретении российского граждан-ства. Будет ли удовлетворено мое заявление? Каким образом решится вопрос о гражданстве детей?
Камиль г. Луга. 21/05/2010

Отвечаю заведомо неполно на 9111.ru:
Дети - граждане РФ по рождению. Вы не получите гражданства и вообще ничего, так как ВНЖ был или должен быть аннулирован (как миниум).
P.S. Что, сессия "горит", юристы?

Тут же приходит письмо на личную почту:
еще не началась) 
домашнее задание по Конституционному праву..а Вы очень точно ответили на вопрос прям с решением)))как Вы догадались что это домашнее задание??

Реагирую:
А откуда Вы знаете что правильно?!
Догадался. 
Обычные люди так НЕ пишут.
Как догадался?
1. Потому что обычные люди никогда не считают месяцы (или в 99% случаев), то есть не в состоянии точно изложить НУЖНЫЕ ;) факты.
2. Ваш вопрос ВООБЩЕ не корректный, ибо через 13 месяцев отсутствия ВЫ БЫ НЕ СДАЛИ НА ГРАЖДАНСТВО РФ!!! А Вы якобы "сдали" ;)
3. Поменяйте Ваших преподов или их "учебные пособия" времен СССР (видимо)  :)
4. Читайте мою рассылку - будете больше их знать о новостях миграции :)


Метки: ,

Выход в поле: ЮАО
mr_francais
Мобильный будит в 6.30 утра. Сегодня - очередная подача заявления на РВП в окружном отделении по РВП, ВнЖ и гражданству РФ в ЮАО.
От м.Пролетарской до места назначения (Каширское шоссе, 76, к.4) - примерно час на общественном транспорте. На платформе м.Коломенской простояли минут десять. То ли опять теракт, то ли человек упал на рельсы, - подумалось, пока стояли. Нет, просто стояли.
Предварительное посещение отделения дней десять назад показало, что слухи об ужасности отделения (страшных очередях) в ЮАО, часто распространяющиеся истероидными личностями, несколько преувеличены; ни нервной очереди, ни ажиотажа - там не было. Сегодняшнее утро это подтвердило: в начале девятого утра записал заявителя в список под номером тринадцать, хотя кто-то пропустил этот и 14-ый номера, записавшись сразу 15-м. Мнительный, видать. Ну, а нам - на руку: быстрее зайдём. Чуть позже я записался ещё раз, под другим номером, на свою фамилию: на всякий ;)
Денис сразу же был уведомлен об очереди и её примерном движении, заодно выяснилось, что моё вечернее письмо со списком необходимых для сдачи документов он не прочел. После прочтения же оказалось, что он… забыл заверить у нотариуса копию свидетельства о заключении брака. Что делать? Сказал ему чтоб приезжал с «просто копией», может, получится сдать то что есть. Но потом всё же посоветовал: по пути, предварительно найдя в интернете адреса близлежащих нотариальных контор, заверить-таки копию. Адрес одного «ближнего» нотариуса подсказал собеседник в очереди, из местных. Дело у нотариуса решилось очень быстро и в половине одиннадцатого Денис был в на месте, как и планировали.
Перед заходом в кабинет приёма иностранных граждан, снабдил Дениса обязательными ЦУ, рассказал о возможных проблемах, дал полезные (или «вредные»? :) ) советы, выдал половинную долю от рекомендуемых к сдаче «канцтоваров» - одну папку-скоросшиватель вместо двух, и два почтовых конверта вместо четырёх. На чём-то же надо [попытаться] cэкономить в кризис?
Незаметно пролетел час-полтора до нашей очереди. Пока я общался со своей очередной «жертвой насильственного консалтинга», Денис зашёл на несколько минут в кабинет. Инспектор, самая привлекательная из «добрых следователей» отделения, взяла у него документы на проверку, попросив ждать вызова в коридоре. В ОФМС ЮАО такие порядки. Может быть, потому что кабинетик небольшой?
Между делом, Денис создавал мне яростный пиар среди благодарных молоденьких слушательниц, сразу полетевших ко мне за визитками. Так нахваливать себя даже я не смог бы.
Вызвали Дениса. Он быстро зашёл-вышел и отправился было штамп о заключении брака «доснимать» в соседний кабинет (в картотеке районного отделения ФМС есть копир, это и я уже знал) на обратной стороне копии паспорта жены. Зачем, - сказал я ему, - у нас же есть нужный вариант.
Всё. Сдали. Дело сделано, заняло около двух часов.
После выдачи справки о приёме заявления (в ОФМС ЮАО помимо штампа о приёме заявления на РВП в миграционной карте, ещё и справку, как положено, выдают) долго ждали начальника для простановки важной ФМС-печати.
Позже выяснилось, что копия свидетельства о заключении брака была заверена у нотариуса не напрасно: потребовали-таки! Так что с «форс-мажором» мы успешно справились. А других и не случилось. К тому же на заявлениях в ОФМС ЮАО мы уже собаку съели, а капризы инспекторов успешно нивелируются посещением кабинета начальника отделения Жилина :)
За десять минут до обеда мы уже вышли. Путь до метро длинною в два с половиной километра был бодро преодолен пешком, и помог нам снять остатки волнения. Каждая подача - всегда лотерея, пусть и с заранее известным конечным итогом.
В следующий раз, второй в своей жизни, Денис придёт в отделение ФМС с готовыми медсправками. Медосмотр тоже ещё впереди, но это уже дело техники: алгоритм прохождения медосмотра у Дениса уже давно на руках, оплата произведена. Впрочем, как сказать "дело техники". Медосмотр в ЮАО, его начало в КВД №16 - это нечто, ни с чем не сравнимое. Оно, это нечто, достойно отдельного поста и жалоб на самый минздрав-верх. Но это как-нибудь потом. Не будем позитив портить :)

P.S. По пути к метро, увидев на витрине магазина баннер с огромным текстом об «аренде офиса, склада, магазина», решил-таки зайти-узнать условия: а ну как надумаю снова заняться «заполнением анкет на РВП, ВНЖ и гражданство»? А на ОЗП?! Ох, и прибыльное это дело, особенно когда в голове не опилки, а офис находится недалеко от отделения ФМС. Но видно, в основном в Москве не предприниматели, а «вини-пухи», и сие им недоступно. Вспоминается о наличии «пункта печати заявлений» только около отделений в СВАО и ЮЗАО, что-то рекламное «мелькало» у отделения в САО.
Рынок услуг, ты ждёшь нас? :)

Везуха: отзыв на статью в "Новой газете"
mr_francais

Британа мать
Чтобы получить в Федеральной миграционной службе разрешение на временное проживание моих детей в России, мне пришлось встать на колени и пройти через Дзержинского

Чтобы получить в Федеральной миграционной службе разрешение на временное проживание моих детей в России, мне пришлось встать на колени и пройти через Дзержинского...

Первоисточник:

Британа мать


1. Уровень "наглядных пособий" в ЦАО - да, ниже уровня пояса.
2. Зато Виктория Васильевна повменяемее других "окружных" начальников будет.
3. Ошибки в регистрации не было - просто с почты сведения либо не поступили, либо их в районном отделении ФМС - не "вбили в базу" ещё. А вообще -да! Отказать по причине "нет сведенй в базе" - не имеют права. Так что тут даже Виктория Васильевна не поможет - "указание сверху" превыше.
4. Очередь в этом отделении - практически отсутствует (ура!). Так что толпиться там явно не приходится, не смотря на 4 посадочных места и четверть столика.
5. Стоимость медосмотра 1275 рублей.
6. За три месяца (а как же сертификат на ВИЧ успел "закончиться"?) можно посетить меддиспансеры и ОФМС не 1-2 раза, а раз 10. Медосмотр занимает по времени 1,5-2,5 недели, не больше. Сами дотянули "до последнего".
7. Пропущено что-то про согласие ребенка на проживание в РФ, которое с 14 лет. Или это не было проблемой? Или в ОФМС "прошляпили"? Готовьте тогда "доносить" позднее ;)
8. Судя по рассказу, Вы не были на консультации в ОФМС ЦАО ни разу, а сразу (практически) пошли и сдали. Кто не давал получить предварительную консультацию?
Понять что квоты на детей отменили - вопрос одного визита в то же УФМС РФ по Москве (где Вы и были).
9. Да, постановка на миграционный учет с 29-го января стала платной, но это уже вопрос к нашей родной стране.
10. Но ведь Вы и Ваши дете не хотят приобретать гражданство России, а ведь могут это сделать за полгода максимум(!).
ПОЧЕМУ? Ясно, что ответа не будет публичного.

Резюме-отзыв:
не спешили, не консультировались (там где были намерены сдавать), гражданство РФ нежелательно.
А критика анкеты на 20 вопросов, половина из которых это "да" и нет" - вообще верха каприза! :Ъ

P.S. Должностные нарушения - понятно, какие. Обошлось без принимающей стороны в районном ОФМС, наверное :)

Заметка в журнале "Российская миграция" №7-8 (38-39), ноябрь-декабрь 2009г.
mr_francais
Непридуманные истории
Сергей Килязов
Заметки миграционного консультанта
 

ЗАТЯНУВШЕЕСЯ ВОЗВРАЩЕНИЕ


— Едешь-то откуда?
— С Чукотки.
— А куда?
— На Чукотку.
— Это почему?
— Потому. Потому что Земля — круглая.
 
Из кинофильма «Начальник Чукотки»

 
За грустными мыслями незаметно пролетел час, Татьяна вернулась в своё купе. В окне пролетали российские деревушки, поезд шёл быстро и плавно. Комфорт и тепло давно знакомого экспресса её не радовали — поездки через границу с Украиной были вынужденными.
— До Киева едете, в командировку? — раскладывая на столе «сухой завтрак», любопытно предположила соседка по купе, интеллигентная дама среднего возраста. — Вещей у Вас не много. Меня, кстати, Ольга зовут.
— Татьяна. До Киева. Нет, не в командировку, — односложно отозвалась Татьяна и замолчала: кому интересны чужие проблемы? Да и как ответить, куда и зачем она едет… — А Вы? — спросила, скорее, из вежливости, чтобы прервать затянувшуюся паузу.
— Я к родне, дочь у меня там теперь живет, внука недавно родила. В прошлом году закончила киевский вуз, пока училась, за украинца замуж вышла. Муж её из хорошей семьи, дочку мою очень любит. Семейный бизнес у них, частный колледж для детей из состоятельных семей организовали. Вот меня и попросили с внучком посидеть. А Вы — работаете где?
— Пока не работаю. С трудоустройством сейчас везде проблемы, а я к тому же —иностранка из Казахстана. Причем иностранка со стажем, хотя сама русская, — пошутила Татьяна. Муж — давно россиянин. Работает, у него тоже бизнес. Родом он из семьи военных, его отца командировали в Казахстан ещё при Союзе, да и сам он послужил в Казахстане. Два года назад его часть расформировали, и мы и ещё несколько семей переехали в Россию. Купили квартиру в новостройке пригорода, успев до кризиса взять ипотеку, но всё никак не оформим её в собственность. Знаете, наверное, сколько сейчас у застройщиков это оформление тянется. Хорошо, хоть дом достроили. Уже полгода как ключи на руках, ремонт сделали, живём. А я — всё без гражданства, без работы. Разрешение на работу сейчас тоже очень сложно получить, а без официального оформления даже муж к себе не берёт, говорит, что штрафы очень большие будут, если фирму проверят…
— А почему до сих пор иностранка-то? Ведь вроде же есть какое-то соглашение по гражданству у России с Казахстаном? Оно же для Киргизии и Беларуси действует, — компетентно перебила Татьяну попутчица. — Или сами не хотите?
— Если бы. Я к чему про оформление квартиры сказала… Пока квартира не оформлена в собственность, в ней нельзя оформить постоянную регистрацию, хоть иностранцу, хоть россиянину.
— Всё равно я что-то не пойму, — засомневалась соседка. — А при чем тут постоянная регистрация, если на гражданство можно подавать сразу по приезду? У меня так соседка гражданство оформляла, правда, она с Беларуси переехала и замуж уже тут вышла.
— К сожалению, «причем». Хотя не для меня, а для мужа. Точнее, для меня... Тьфу-ты, сама запуталась. В общем, как нам сказали в отделении миграционной службы, для того чтобы я могла подать заявление на гражданство по этому соглашению, муж или другой мой близкий родственник обязаны постоянно проживать в России.
— А что, полтора года, что муж и Вы тут находитесь, не в счёт? — округлила глаза Ольга.
— Вот! Я им тоже самое сказала, но — бесполезно. Утверждают, что нужна именно регистрация по месту жительства, «прописка» по-старому. А у мужа только справка, свидетельство о регистрации по месту пребывания, — еле вспомнила название документа Татьяна. — Меняет он это свидетельство каждые полгода, уже три раза оформлял… В Управлении были с мужем на приёме у начальника, но он тоже развел руками. Посоветовал договориться с кем-нибудь, кто зарегистрировал бы мужа бессрочно. А муж как отрезал: «прописку» покупать — не собираюсь. Да и стоит это сейчас многих десятков тысяч рублей — вон, в интернете предложений полно. Когда уже её отменят насовсем, регистрацию эту.., — вздохнула Татьяна и закончила: — Так и катаюсь туда-сюда каждые три месяца. …Да, ладно, переживём как-нибудь, недолго ездить уже осталось. К весне обещают документы на жильё оформить… Ой, а давайте я Вас лимончиком к чаю угощу? — решила сменить грустную тему Татьяна. — Ведь граница уже скоро, а пограничники спокойно посидеть точно не дадут. Уж я-то — знаю.

-----------------------------------------------------------------------

Принимаются критика и советы. Включая субъективные.
Как всегда, буду счастлив получить новые миграционные "артефакты", ставшие непреодолимым препятствием в легализации, а так же прорехи в законодательстве. Они могут послужить основой наших следующих историй для журнала "Российская миграция", главными адресатами которого являются лица, принимающие решения.

Ознакомиться с полной версией этого номера журнала "Российская миграция" Вы можете по ссылке: http://www.migration.su/documents/magazine/38-39.2009.pdf - 3,4 Мб

Порадоваться, что есть борцы за свои права, не боящиеся судиться с органами ФМС РФ всех уровней, можно тут, одновременно следя за аналогичным описанному в заметке развитием "живого примера" на форуме Людмилы Жировой.

Заметка в журнале "Российская миграция" №5-6 (36-37), август-сентябрь 2009г.
mr_francais

Непридуманные истории
Сергей Килязов

Заметки миграционного консультанта

ПОВЕЗЛО

На суде судья сказал: «Двадцать пять! До встречи»
В. С. Высоцкий, «Правда ведь, обидно»

Вид на жительство Вам будет продлён немногим больше чем на полгода, до конца срока действия паспорта, объявила инспектор миграционной службы, выписывая справку о приёме документов. Срок оформления, как обычно, до шести месяцев. А до конца октября, пожалуйста, не забудьте принести нам уведомление о проживании.
Спасибо, что напомнили, до свидания, от радости, что документы получилось сдать с первого раза, не сразу уловил весь смысл услышанного Евгений. А почему только на полгода, почему не на все пять?.. И что потом? Обменяю свой паспорт в двадцать пять лет и можно будет обратиться за продлением вида?
Мммм… Не уверена: срок действия паспорта на момент подачи заявления о продления вида на жительство должен быть не менее шести месяцев. А срок действия Вашего паспорта – закончится.
Абсурдность ситуации показалась Евгению очевидной, но всё же он решил до конца расставить точки над «i».
А если бы я пришёл на полгода позже, когда до конца срока действия паспорта осталось бы меньше шести месяцев, мне что, вообще отказали бы в продлении? И, кстати, вы знаете, что у нас паспорта меняют только по достижении определённого возраста, например в двадцать пять лет, что скоро ждёт и меня?
Конечно, мне это известно, и не только в вашей республике обмен в этом возрасте производится. Но нам-то что делать прикажете? развела она руками. Мы ведь сами законы не пишем, мы только исполнители. Мало того, такой случай у нас уже был. Вашему земляку пришлось дождаться окончания вида на жительство и потом заново начинать процедуру с разрешения на временное проживание. Так он ещё и в прокуратуру пожаловался. Из прокуратуры запросили все документы, но нарушений найдено не было. Ой, у нас через пять минут уже обед начинается, — поспешила окончательно закрыть неудобную для неё тему инспектор.

***

Ну, как дела, сынок? Сдал? возвращаясь вечером с работы, мать сразу начинала с вопросов.
Сдал, мам. Причём с первого раза, умолчал Евгений о второй «новости». По сравнению с предыдущей «эпопеей», помнишь, как я первый раз получал вид на жительство? – земля и небо, самому не верится.
– Да, сынок, точно! - подтвердила мать, и порадовалась: – Так что повезло тебе сегодня, выходит?
Да, мам, и не говори: повезло. 

Справка:

Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации:
…64. Вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на пять лет. Вид на жительство лицу без гражданства выдается на пять лет.
…110. Вид на жительство иностранному гражданину продлевается на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на пять лет. Вид на жительство лицу без гражданства продлевается на пятилетний срок.

 Инструкция о порядке выдачи и обмена паспортов гражданам Республики Узбекистан дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Узбекистан за рубежом (зарегистрирована Министерством юстиции 11.05.1999 г. № 726):
10. …Гражданам, достигшим 25-летнего и 45-летнего возраста, выдаются новые паспорта с перенесением в них из ранее имевшихся паспортов всех сведений, действительных на момент выдачи паспортов. Паспорт за границей действителен на срок, указанный в нем.

----------------------------------------------------------------------------------
По техническим причинам, опубликованная версия заметки была изменена, здесь же, в ЖЖ, публикуется корректный вариант текста.

Принимаются критика и советы. Включая субъективные.
Как всегда, буду счастлив получить новые миграционные "артефакты", ставшие непреодолимым препятствием в легализации, а так же прорехи в законодательстве. Они могут послужить основой наших следующих историй для журнала "Российская миграция", главными адресатами которого являются лица, принимающие решения.
Ознакомиться с полной версией этого номера журнала "Российская миграция" Вы можете по ссылке: http://www.migration.su/documents/magazine/36-37.2009.pdf - 2,8 Мб

P.S. rollon, теперь - хорошо? :)



День знаний
mr_francais

Возвращаюсь в субботу домой. Морда, главное, красная: повышенные в два раза тарифы за консультации (в вечернее время и нерабочие дни) – де-факто вступили в силу, и, как всё хорошее поначалу — радовали первыми результатами. Перешёл проспект над подземным пешеходным переходом. Всегда так делал, даже когда машина ГИБДД стояла «на светофоре» или проезжала мимо, так как жена в своё время сказала, что если, мол, тротуар пересекает автомобильную дорогу, то переходить её можно и без видимой «лесенки» и соответствующих знаков. А она-то автошколу давно закончила, в отличие от экзамена в ГИБДД меня.
Впереди на моём пути прогуливался упитанный молодой милиционер.
Я подумал, чем же это я привлёк его внимание, когда он тронулся ко мне навстречу: одет я вполне импортно. Но может, перестал быть (или, о, боже, не был) похожим на «приличного масквича»? Или… Неужели регистрацию попросит? – слабо заискрил во мне интерес. 
Делает шаг ко мне, и, вроде как под козырек. А у него, помнится, и фуражки-то – и не было! И нагрудного номера не было, но может, летняя форма одежды такая? Или показалось насчет козырька. Ну, в общем, представился:
— Добрый день, каля-баля-каля-баля (как обычно, внятно для детей ясельной группы), вы перешли дорогу в неположенном месте.
«Концерт» с регистрацией отменялся, но я старался сохранить интерес к происходящему. Через пару-тройку секунд сотрудник МВД «тормозит» ещё пару мужчин. Их я не разглядывал внимательно, но отметил, что «выборка нарушителей» не однородная: пара внешним видом отличалась от меня, больше смахивая на нарушителей ПДД. Предъявляет им те же претензии. Дальше – в основном, диалоги.
— А я вообще контуженный, — с ходу заявляет один из них, и вытаскивает из нагрудного кармана рубашки краснокожую книжицу с двумя или тремя рядами слов на её обложке. Становится очевидно, что число задержанных нарушителей административного законодательства катастрофически падает.
— А я его – сопровождающий! — подключаюсь спонтанно я.
— У Вас доверенность есть? – спрашивает милиционер.
— Нет, но сейчас напишем, – умничаю.
— А я – его брат, — заканчивает знакомство спутник контуженного. При этих словах у меня промелькнуло в мозгу: что он этим хотел сказать? Что гены у них с братом одинаковые, или что мы со спутником теперь соперники в деле заботы о контуженном? Однако милиционер не дал времени развиться возникшей тревоге за товарища по несчастью контуженного:
— Вы совершили переход в неположенном месте, — начинает милиционер снова, обращаясь ко всем сразу.
— Разве? – интересуюсь я. – Моя жена, сдавшая экзамен по ПДД, объяснила мне, что если тротуар пересекается дорогой, то переходить можно и без пешеходного перехода.
— Да, но это если переход оборудованный, а тут – нет. К тому же в этом месте есть подземный переход, — объясняет милиционер.
— Хорошо, возможно, Вы правы. В отличие жены, я «честный приобретатель» водительского удостоверения и ПДД не знаю. Какую статью ПДД мы нарушили?
— Статью 12.2 Кодекса об административных правонарушениях: переход дороги в неположенном месте.
— Нет, а какую статью ПДД мы нарушили? – уточняю я, но почему-то слышу в ответ философски дружелюбное:
— Как хорошо, что есть такие граждане, которые своими вопросами могут заставить понять, в каком направлении мне профессионально развиваться, — произносит милиционер так искренне, что я верю ему, ибо сам так же отношусь к собственным «проколам».
Остальная часть сообщества «обвиняемых», поняв, что наша встреча может прилично затянуться, начала делать вид, что тут становится скучно, и ей нужно куда-то торопиться. Контуженный не выдерживает первый:
— Командир, я сам бывший сотрудник. Ну, мы пойдем? А то нам идти надо…
— А я никуда не тороплюсь и пройдусь куда надо, — без нотки фальши в голосе и как бы отпуская основную часть нашего сообщества, произношу я, и добавляю: – Туда, где Вы, надеюсь, объясните мне мои обязанности и права, — и активно верчу вокруг головой, но так и не нахожу логичного в таких случаях автомобиля ГИБДД. — Просто я тут больше двух лет хожу, и ни разу мне никто не сделал предупреждения.
— Да, надо составить протокол и вынести предупреждение, — милиционер делает пол-оборота в сторону, куда я особенно часто поглядываю в поисках места для составления бумаг. Но что-то никуда не идёт. Не понимая, почему, продолжаю на месте вертеться в поисках направления пути, и цели путешествия.
— Так, может, я тоже пойду? – видя его некоторое замешательство, предлагаю я. — Обязательно сразу дома посмотрю статью в ПДД, которую я, с Ваших слов, нарушил. Какая, Вы говорите?
— 12.2 КоАП. А Вы что – не верите?
— Да, я никогда не верю сотрудникам правоохранительных органов. Так как часто с ними соприкасаясь, убедился, что если в ответ слышится уверенное «на основании статьи тра-та-та закона № тра-та-та», то это в 99% случаев означает, что в нормативном акте нет ничего подобного. И хотя статью ПДД Вы мне так и не назвали, я её тоже обязательно найду и прочту, чтобы знать, —  и добавил понимающе: — Понятное дело, что работа у вас непростая, всего можно не запомнить, но если у меня что случится, то первое, что я сделаю – это побегу за помощью к вам. Нет, второе, — зачем-то уточнил я, вспомнив своё давнишнее общение с участковыми, далеко не безоблачное.
О чём всё это время думал милиционер и думал ли он о чём-то вообще, я не знаю и не узнаю. Но решил, что пора сделать заключительную попытку расставания и продолжить путь домой, раз сотрудник органов такой нерешительный:
 — Спасибо ещё раз Вам за информацию, надеюсь, Вы находитесь на службе и, — тут я не решился пугать такого симпатягу термином «маршрутный лист», а точнее, не был уверен что в ГИБДД этот термин применим, — рабочем месте?
— Да, я тут работаю, — уклонился от прямого ответа милиционер. — И это Вам спасибо, что заставляете развиваться. До свидания.
Оборачиваться я не стал. Настроение не изменилось морда, главное, красная, эмоций — ноль. Старею, — опять отметил я, — ведь почти приключение случилось!.. Ну, хоть ЖЖелание пока осталось :)

P.S. Дома я сразу же полез в ПДД и КоАП. И что я там нашёл? 

КоАП РФ, статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков

"1. Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
4. Управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года." 

А вот и инкриминируемое мне - правда, без ссылки на номер - нарушение ПДД: пункт 4. Обязанности пешеходов

"4.3. Пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.
При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны."

Впрочем, один вопрос всё же остался без ответа: уменьшила ли сегодняшняя встреча процент вранья среди встречающихся в моей жизни сотрудников правоохранительных органов, или — увеличила?


Рождение услуги "гражданство в квадрате", или Коррупция – вечна. Продолжение.
mr_francais

Спустя несколько дней после рождения новой услуги по простановке в свидетельстве о рождении ребенка (до 14 лет) отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации (в том числе при отсутствии регистрации по месту жительства у ребенка или его родителей) :) раздаётся звонок Андриаса:
- Алло, Сергей?
- Да, Андриас, здравствуйте.
- Здравствуйте. У меня маленький вопрос. Жена сдала документы на регистрацию по новому месту жительства в Московской области, ей назначили день когда их можно забрать. Сегодня она пошла за ними, а ей отказывают в регистрации, требуя предоставить согласие органа опеки и попечительства на изменение места жительства детьми. Говорят, что такое согласие обязательно, чтобы подтвердить, что жилищные условия детей не ухудшаются в связи с переездом из моей квартиры в Москве в дом в Московской области. Документы на регистрацию находятся в «паспортном столе».
- Андриас, никогда такого требования, если речь идёт о законе, нормативными актами МВД РФ или ФМС РФ не выдвигалось. Кроме того, паспортисты не вправе отказать в приёме заявлений на регистрацию и обязаны передать их в орган ФМС РФ, если этот орган занимается регистрацией в вашем районе. А уже начальник отделения ФМС РФ обязан принять решение о регистрации. Совет жене такой: попробовать обратиться непосредственно в отделение ФМС РФ по её новому месту жительства и, если это не поможет, то в прокуратуру.

Как думаете, захочет жена Андриаса или он сам связываться с этими «дамочками-в-окошке» и прокуратурой, или для этого придётся-таки Килязову придумать и оценить очередную услугу? Учитывая отдалённость нового места жительства семьи Андриаса, это обойдётся ему «в копеечку»…

P.S. Кто там в камментах спрашивал про «без заработка остаться не боитесь»?


Заметка (тенденция, однако) в журнале "Российская миграция" №3-4 (34-35), июнь-июль 2009г.
mr_francais

 

Непридуманные истории

Сергей Килязов

Заметки миграционного консультанта

 

Нежеланные дети

 

«Я Вам в третий раз повторяю – не ко мне вопрос! Я сама, что ли, эти законы пишу?» – почти перешла на крик начальница отдела по временному проживанию, и, не дав Марии опомниться, вышла из-за стола и распахнула дверь из кабинета: «Следующий, войдите!»

Что ей теперь делать, Мария не знала. Прав был инспектор, скептически оценив её шансы получить здесь помощь. Пытаясь успокоиться после визита в управление миграционной службы, она бодро прошагала всю главную улицу, и подустав наконец, зашла в кофейню. Дел до вечера уже не было, неожиданно уютное кресло расслабило, и предательская жалость к себе тут же перемешалась с воспоминаниями…

*      *      *

Подготовка к переезду длилась долго и была обстоятельной.

Уехать в Россию навсегда Марии захотелось не сразу, не вдруг. Какая уж тут внезапность, когда в семье две дочурки-школьницы, а с их отцом она давно в разводе? Не раз и не два в последние годы они приезжали к сестре погостить и осмотреться. И сам столичный город был давно знакомым, ведь тут родилась она сама, и тут – так получилось, – родила обеих девчонок.

Родина манила всё сильнее, всё меньше хотелось остаться. Простому человеку трудно понять, почему в его привычную жизнь начинают неотвратимо стучаться новые обязанности, на качество жизни никак не влияющие… «Какой смысл, – недоумевала она, – в требовании выучить язык, на котором лет пятнадцать назад, приехав в город, стеснялись разговаривать даже коренные сельские?» А теперь даже в «жэке», при попытке уточнить содержание очередной справки, нередко вместо ответа можно было услышать: «Читайте, там всё написано. Надо знать язык страны, в которой живёшь». Но ведь сами разговаривают между собой на самом что ни на есть русском!.. «Да, быстро мы там стали гостями, причём ещё и незваными», – пробормотала Мария, вспоминая посещения этих «мини-слуг народа».

На предприятии, где работала, умело справляясь с оргтехникой и программами, Мария пользовалась уважением руководства. Досаждало, правда, что отчетность была на национальном языке, поэтому её расчёты на утверждение носили коллеги –  вчерашние школьницы, свободно владеющие письменным родным. Ну и ладно, зато именно её компьютер был подключен к Интернету, что давало возможность читать российские миграционные и юридические форумы. Когда она в очередной раз поймала себя на этом «ну и ладно», то осознала вдруг, что теперь её мечты и планы вряд ли будут связаны со страной, где она проживала последние двадцать лет.

*      *      *

– Девушка, Вы готовы сделать заказ? – вернул ее в действительность официант. «Хм, девушка. Ну, ладно, на сегодня прощаю», – мысленно попыталась улыбнуться Мария. – Да, конечно.

*      *      *

«Интернет…», – вернулась в свое прошлое Мария.

Как ни странно, больше доверия было к сайтам, где всё было описано просто: въезд в Россию, уведомление о прибытии, и дальше, хоть сразу, – подготовка документов на временное проживание. Или в это просто хотелось верить?

Её бывший муж, например, оформил «на всякий случай» согласие на выезд в Россию детей, но необходимости в этом она так и не обнаружила. Это же подтвердила сестра, посетившая по её просьбе отделение миграционной службы перед самым их приездом. «Наличия доходов, документа на жильё, справки о судимости, – ничего сейчас предъявлять не надо, вот здорово! А если получить специальное разрешение, то можно сразу и на работу выйти: сестра уже договорилась с директором обо всём, работать будем вместе. За месяц – точно управлюсь с документами. Если нет – сестра материально поможет, обещала», – планировала Мария. Попадалось много обсуждений о квотах, но уж их-то это не пугало: ведь родившиеся в России – принимаются вне квот.

*      *      *

Почти сразу по приезду на родину, благо школьный год был позади, Мария с дочками занялись миграционными делами: посетили отделение ФМС, чтобы уточнить требования к оформлению документов, пообщались с народом, прошли медосмотр… Собеседники из очереди посочувствовали: мол, «упрощенная схема» приобретения гражданства заканчивается, вы не успеваете, но, однако, подтвердили, что начинать легализацию придётся именно с разрешения на временное проживание.

Очереди были, конечно, впечатляющие. Точнее, поражала скорость их движения: она стремилась к нулевой. Несколько дней Мария просто не успевала попасть на приём.

И вот, наконец, удалось…

– Заявление и документы в порядке, – похвалил инспектор. – А вот на старшую дочь нужно получать квоту, а с этим сейчас не очень, – середина года, квоты уже исчерпаны.

– То есть как квоту? – не поняла Мария. – Она же в России родилась, как и все мы. А свидетельство в ЗАГСе по месту рождения получить не успели по семейным обстоятельствам. Мне пришлось срочно выехать из России и по справке из роддома оформить его уже  здесь. Но нас же  везде уверяли, что это всё законно!

– Да, такое редко, но бывает, и я вижу, где родилась Ваша дочь. Но чтобы получить РВП вне квоты, – произнёс уже знакомую аббревиатуру инспектор и с ударением процитировал какой-то документ: «Лицу, родившемуся на территории Российской Федерации, требуется предоставить свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния».

– Но ведь в тексте самого закона этого требования нет, я бы обратила на него внимание.

– Кроме закона, есть ещё несколько нормативных актов, закон разъясняющих, и они для нас –  так же обязательны к исполнению. Если не согласны, можете обратиться в областное управление за разъяснениями, но это, к сожалению, не нами придумано.

– А что же теперь с нашими документами?

– Документы на Вас и младшую дочь я приму, но сведения о старшей – из заявления вычёркиваю. На неё нужна квота, а их, повторяя, уже нет. Теперь – только с нового года будут. Подадите сначала ходатайство на квоту, а потом уже – к нам. Если, конечно, выделят, – как-то неуверенно добавил инспектор. Или ей это показалось?

*      *      *

«Ничего, что-нибудь придумаю», – Мария пыталась забыть свой недавний разговор с начальницей. Но вопросы только множились: а как же дочери быть со школой, как с поликлиникой, что делать с миграционной картой, дающей право пребывать в России только 90 дней?.. «Но ведь не может так быть, просто не должно», – непонятно к кому, обращалась она. «И не реветь!»

Но слёзы приказа не слушались.

Принесли счёт, кафе закрывалось.

------------------------------------------------------------------------------
Принимаются критика и советы. Включая субъективные.
Особенно буду счастлив получить новые миграционные "артефакты", ставшие непреодолимым препятствием в легализации, а так же прорехи в законодательстве. Они могут послужить основой наших следующих историй для журнала "Российская миграция" (как, например, этот реальный случай), главными адресатами которого являются лица, принимающие решения.

Ознакомиться с полной версией (без первой страницы обложки, пока) этого номера журнала "Российская миграция" Вы можете по ссылке: http://www.migration.su/documents/magazine/34-35.2009.pdf - 2,23 Мб


P.S. В заметке в печатной версии журнала по техническим причинам были допущены орфографические и смысловые ошибки, в ЖЖ-версии их (надеюсь) нет.

Рождение услуги "гражданство в квадрате", или Коррупция – вечна.
mr_francais
Цель: проставление отметок о наличии гражданства РФ в свидетельствах о рождении детей-россиян.

Причины проблемы, приведшие к появлению цели: [дважды незаконный] отказ в приеме документов для регистрации детей вместе с матерью по новому (предполагаемому) месту жительства паспортисткой при «ЖЭКе». Во-первых, паспортистка не вправе отказать в приёме документов, которые она относит для принятия решения в орган ФМС РФ, а во-вторых, она пренебрегла законодательством о гражданстве РФ, сочтя детей не гражданами РФ.

Стресс-факторы: отсутствие регистрации по «старому» (т.е. тому, где пока зарегистрирована мать детей) месту жительства у ребёнка, рожденного весной 2009г. Т.е. – отсутствие вообще какой-либо регистрации у одного ребенка.

Факты: дети, само собой, являются гражданами РФ по рождению, и наличие у них гражданства РФ и так подтверждается свидетельством о рождении в России (в г.Москве) и российским гражданством матери (отец – гражданин одной из «визовых» стран, в России пока временно пребывающий). Кроме того, старший из детей имеет заграничный паспорт РФ.

Рассказ:
Клиент – тот самый иностранный гражданин одной из «визовых» стран. Русским владеет лучше меня. Договорились нанести визит в одно из отделений ФМС РФ района Москвы, где зарегистрирована его жена, для проставления несчастных штампов [в очередной раз] свидетельствующих о наличии гражданства у детей.
Предварительно мной был сделан индивидуальный «заход» в ОФМС с целью получения исчерпывающей информации и сравнения её с буквой закона. Ответы инспектора почти точно вписались в рамки законных требований и меня вполне удовлетворили, а на вопрос, требуется ли иметь при себе документы вроде [обожаемых в Москве] копий финансового-лицевого счета и/или выписки из домовой книги – последовал ответ «нет».
В оговоренное с клиентом время подхожу к открытому кабинету, клиент уже [зачем-то без меня] зашел. Заглядываю, благо обстановка позволяет:
- Всё в порядке, Андриас?
- Не совсем. Документы младшего ребенка отказываются принимать.
Захожу, здороваюсь: «мы вместе». Листаю Положение по гражданству в поисках перечня документов, необходимых для простановки нужного нам штампа. Нахожу. Всё это время молча слушаю диалог клиента с инспектором, последний из которых рефренит «аргументами» в пользу отказа в принятии документов на младшего ребёнка – из-за отсутствия у последнего регистрации по месту жительства, конечно же. Как обычно, даже такая мелкая чушь меня возбуждает (неужели я скрытый-таки холерик?). Дождавшись, когда инспектор возвратит назад клиенту свидетельство о рождении его ребенка и его копию, вступаю:
- Я занимаюсь делом Андриаса, и если он будет со мной не согласен, то поправит меня. Я приходил к Вам чтобы заранее уточнить перечень документов, и был приятно удивлен, что Ваши ответы полностью совпали с тем перечнем, что висит в коридоре на стенде. Кроме того, Вы мне ответили что копий финансового-лицевого счета и/или выписки из домовой книги – не требуется.
- Да, я помню, но я же Вам сказала, что документы нужно предварительно проверить.
- Ознакомившись с Положением и Регламентом ФМС РФ по гражданству РФ, я убедился, что перечень, указанный Вами, исчерпывающий. Поэтому мы просим принять у нас документы на младшего ребенка без наличия у него регистрации, и если это потребуется, мы готовы пройти к начальнику отделения.
- Хорошо, что есть люди, которые так хорошо знакомы с нормативными актами... Давайте Ваши документы, забрать можно будет [сегодня] после шести часов.
Мы с клиентом вышли на улицу.
- Сергей, это значит, что она всё сделает? – спросил Андриас, которому, я догадываюсь, было трудно сообразить, как это так: сначала слышишь от государственного чиновника мягкое, но безапелляционное «нет», и тут же – не менее мягкое, но окончательное «да».
- Да. Думаю, да, - ответил я, обычно менее категоричный. Наверное, легкое кабинетное волнение ещё не прошло. – Но если будут проблемы при получении, обязательно мне позвоните, я приеду в течение часа, успею до закрытия отделения.
- А какие у них мотивы, что они так отказывают? Ведь получается какой-то замкнутый круг…
- Откуда взялся этот «круг», Андриас, мы знали с самого начала: с паспортистки по будущему месту жительства Вашей семьи. Вы решили, что штампы детям – нужны, и проставить их нужно именно в этом отделении ФМС. Поэтому мы здесь и решили проблему. А если начать рассуждать об «их» мотивах… Зачем это Вам? У Вас есть я, и поэтому проблемы теперь – нет. А главный мотив, точнее, их подход к работе – это игра в «хорошего» и «плохого» следователя.

Примечание:
Вот так среди услуг появилась новая: по простановке в свидетельстве о рождении ребенка (до 14 лет) отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации (в том числе при отсутствии регистрации по месту жительства у ребенка или его родителей), а её стоимость найдёте в правом нижнем углу сайта.

Призывы:
1. Граждане, смелее отстаивайте свои права, опираясь на законодательство. Часто решение вопроса зависит от вашей решительности. Чудеса – случаются [причем бесплатно].
2. Инспекторы ФМС РФ, соблюдайте законодательство РФ – Вам государство [от лица налогоплательщиков] платит зарплату именно за это. Не давайте возможности зарабатывать [хорошо, если] предпринимателям благодаря не оказываемым Вами услугам. Соблюдение этого простого правила избавит граждан от излишних [навязываемых вами же] трат, а вас – от зависти к доходам предпринимателей, полученных из-за ваших нарушений [и преступлений].
3. Клиенты [время которых стоит гораздо дороже услуг предпринимателей от миграции], смелее обращайтесь к услугам Килязова – самым качественным и, пока ещё, о, чудо, самым экономным в Москве. Помните, чудеса не могут продолжаться вечно и вот-вот нагрянут осенние перемены в калькуляторе наших услуг.
4. Коллеги (кстати, откройте Ваши ЖЖ-личики, а то одна "Мигратика" да Килязов на слуху), ширьте перечень предоставляемых миграционных услуг. Не лямзите их у публично-правозащитного Килязова, думайте своей головой над улучшением жизни граждан и ростом вашего благосостояния. Выходите в «поле», не умничайте в кабинетах, не платите взятки за «проход вне очереди», «ускорение» и «решение всех проблем». И – смелее публикуйте свои «ноу-хау-ы», чтобы и Килязов [благодарно] смог слямзить их у вас, ибо сказано свыше: «надо делиться». Увы, [пока] лямзят у Килязова, диагностически не реагируя на претензии.


Не то сказал
mr_francais
Звонок, женский уверенный голос:
- Миграционный консультант? Можно задать вопрос?
- Да.
- Мой сын, гражданин России, хочет подарить квартиру своей сестре, студентке московского вуза, гражданке Казахстана, которой в сентябре исполнится 18 лет. Получит ли она гражданство РФ?
- К сожалению, прямой связи между наличием жилья и приобретением гражданства РФ в настоящее время - нет.
- А вот Вы не правы. Я знаю, что есть другой порядок, и очень жаль что Вам он неизвестен.
- Если у Вас есть другой вопрос по гражданству, то я на него отвечу, а на этот - мой ответ не изменится.
- Вы очень много говорите. Я Вас спросила, а Вы не знаете.
- Вы спрашиваете, получит ли она гражданство РФ? "Доктор, я умру?" "Конечно!" - Рано или поздно она его получит.
- Вы философ. Жаль. До свидания.